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    “三社融合”增活力 鄉村振興添動力 四川瀘縣探索基層供銷社“三社融合”模式助推鄉村振興

    來源:四川日報  時間:2021-11-09 16:04:15  作者:林夕  瀏覽量:1794
     
    瀘縣供銷社
     
    瀘縣立石鎮供銷合作社

      新中國成立以后,我國供銷合作社蓬勃發展,為社會主義新農村建設作出了積極貢獻。在進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動鄉村振興、加快農業農村現代化的歷史進程中,如何繼續發揮聯結城鄉、溝通政府與市場的橋梁和紐帶作用,成為供銷社改革發展面臨的重大課題。
      近年來,瀘州市瀘縣在全省率先探索“供銷合作社+村股份經濟合作社+農民專業合作社”三社融合模式,形成農民得實惠、集體得效益、供銷得發展的“三贏”格局,蹚出一條農村集體經濟可持續發展壯大的新路子。瀘縣先后獲評全國供銷總社電子商務示范縣、國家級電子商務進農村綜合示范縣、四川省重大農村改革任務推進示范縣。

    聚沙成塔規?;\作 讓惠農服務情滿鄉間
      “劉支書,我想買30個土雞蛋,價格貴點都可以哈?!苯?,瀘縣龍橋社區黨總支書記兼玉蟾街道供銷合作社理事會主任劉本建接到轄區居民電話,對方想要購買正宗土雞蛋。接到“訂單”后,劉本建趁著下鄉間隙,聯系了村社負責給特色農產品超市進貨的同事,讓城市居民能盡快買到正宗土雞蛋。
      為城鄉居民搭建暢通的農特產品購買渠道,只是玉蟾街道供銷合作社業務的一個方面,提供農資和日用消費品供應、鄉村保潔、訂單種植、汽車租賃、河湖治理等多樣化服務,也在新型供銷合作社的業務范疇之內。
      近年來,瀘縣按照農民專業合作社的模式組建鎮級新型基層供銷社,充分吸納村股份經濟合作社、農民專業合作社、種養大戶等入股,鼓勵引導“村兩委”負責人入社擔任新型基層供銷社“兩會”(理事會、監事會)成員,經營盈余在提取法定公益金和發展基金后,按照入股比例進行分紅,既密切供銷社與農民的利益聯結,又助力提升村黨支部領導村集體經濟發展能力,可謂一舉兩得。
      目前,瀘縣建成鎮級新型基層供銷社20個,吸納村集體經濟組織230個、新型經營主體54個、農民社員3045名,2020年實現經營服務總額1.88億元,盈利940萬元,帶動村集體經濟增收730萬元,解決就業人員747人,直接和間接帶動農戶增收1230萬元。
      當前,隨著全省兩項改革“后半篇”文章全面鋪開,新型基層供銷社的發展天地更加廣闊,在傳統惠農服務基礎上,又拓展了廣告設計、文體娛樂、鄉村旅游、建筑勞務、物業管理等34類經營性及公益性業務,逐步構建起規?;幕蒉r服務體系,在發展鄉村產業、加強鄉村治理、滿足農民美好生活需要等方面發揮著越來越重要的作用,成為振興鄉村、服務“三農”的關鍵力量。
      瀘縣供銷合作社黨組書記、理事會主任熊豪德介紹,瀘縣把鎮級新型基層供銷社嵌入了村集體經濟發展,重振經營業務,重構服務網絡,使供銷社基層組織重新煥發了勃勃生機,探索出供銷系統“輕資產”運營基層供銷社改革發展的“瀘縣經驗”。
    聯動上下市場化經營 讓興農“活水”潤澤大地
      “這里的種子、化肥都是牌子貨,質量有保障,價格也便宜,買一包化肥或種子,還送一畝地的農業保險,方便又實惠?!睘o縣云錦鎮花園村村民張育說,以前每到大春、小春時,怕買到劣質種子,“現在買玉米、水稻種子和化肥,直接打個電話給供銷社就行了,鎮供銷社的東西又好又便宜,讓人省心”。
      供銷社的物資之所以能做到物美價廉、送貨上門,與一家名為瀘川農業發展有限公司(以下簡稱“瀘川公司”)的企業密不可分。
      “為了解決大宗農資商品流通,由縣供銷社聯合全縣20個基層供銷社,成立了這家專門負責種子、化肥等生產物資統購分銷的市場主體?!毙芎赖陆榻B,公司成立后,已成功拿到川種種業、瀘天化、玉龍化工等大型品牌廠家的瀘縣總經銷、總代理資格,這樣一來,既保證了產品質量,又降低了購買成本,保質又實惠。
      “瀘川公司取得種子、化肥品牌廠家的代理資格后,通過供銷社在中心村設置的農資直銷店或者農村綜合服務社,就近把村民需要的種子、化肥直接送貨上門,讓大家足不出戶就能買到優質的生產物資?!睘o縣云錦鎮供銷社理事會主任張學良說。
      除瀘川公司外,瀘縣還按照縣供銷社至少持股35%且為第一大股東的原則,組建了瀘縣供銷財務會計服務有限公司、瀘州供銷電子商務公司、四川宴美農產品冷鏈物流有限公司等社有企業,搭建起供銷社服務城鄉的綜合性、市場化經營服務網絡,通過新型基層供銷社這個強有力的紐帶,實現了上下聯動、抱團發展,打通了城鄉商品和服務的流通渠道。
    優勢互補集約化發展 讓富農產業欣欣向榮
      “地怎么種?”這是鄉村產業發展的核心問題。整合供銷合作社的服務和渠道優勢、村股份經濟合作社的政策和資金優勢、農民專業合作社的產業和技術優勢,共同轉化為鄉村發展優勢,這是瀘縣“三社融合”的重要目的。
      “村股份經濟合作社負責流轉土地、組織勞動力,鎮供銷社負責物資供應和社會化服務,農民專業合作社負責提供技術指導和市場信息,形成農業生產耕、種、管、收、售全流程閉環服務,這就是‘三社融合’的鄉村產業發展邏輯?!睘o縣嘉明鎮供銷社理事會主任彭宗華介紹。
      “鎮供銷社和村股份經濟合作社出資350余萬元,在護松、獅子等村發展柑橘產業園,800多戶農民以1200畝土地入股,鎮供銷社和村股份經濟合作社負責經營管理,清媛柑橘專合社負責技術指導,盈利后按股份比例分紅?!睘o縣嘉明鎮供銷社總經理楊紹興說,為了發展特色農業,嘉明鎮供銷社找準鄉村產業發展與農戶增收致富的結合點,因地制宜發展特色產業。
      目前,柑橘產業園已種植優質柑橘果樹10萬余株,預計2022年掛果,年產值可達800余萬元,村集體經濟可增收60余萬元,土地入股農戶每畝可收益800余元。據了解,2020年,嘉明鎮供銷社整合農民閑置土地入股鎮供銷社產業項目,發展檸檬、藤椒、蔬菜、高粱5個“千畝產業園”,實現產值670萬元,帶動農民土地流轉收入230萬元,實現務工收入180萬元。
      “農業產業發展普遍存在資金投入大、回收周期長、經營風險高等特點,為了規避風險,我們還積極探索‘以工哺農’等多元化發展模式?!毙芎赖抡f,近年來,供銷社主動承接農村宅基地復墾、河湖整治、場鎮保潔、垃圾清運、改廚改廁等政府購買服務項目,承建小型水利、農村公路及其他農村公益設施等政府工程,集中為鎮、村(社區)、學校、企事業單位提供辦公用品、廣告設計、汽車租賃等便捷服務,利用二三產業利潤反哺一產,增強了鄉村產業發展后勁。
      據介紹,僅云龍、方洞、嘉明三個鎮供銷社2020年拓展的二產業務就實現利潤350多萬元,為鄉村產業發展提供了有力的資金保障。目前,瀘縣新型基層供銷社整體服務水平和綜合實力都得到顯著提升。
      在今后的發展中,瀘縣將始終踐行供銷社為農服務根本宗旨,堅持“為農服務方向不偏離、改革活力不消散、農民利益不受損”的原則,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,做實兩項改革“后半篇”文章,以加強新型基層供銷社建設為抓手,持續深化綜合改革,完善體制機制,拓展服務領域,加快成為服務農民生產生活的綜合平臺,成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,努力為推進鄉村全面振興貢獻力量。

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